Чем отличается служебная тайна от профессиональной?

Определение служебной и профессиональной тайны: отличие и сходство

В указе Президента РФ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» от 06.03.1997 № 188 приведены определения служебной и профессиональной тайны:

• служебная тайна — сведения, доступ к которым ограничен госорганами в соответствии с ГК РФ и федеральными законами;
• профессиональная тайна — сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами.

Из указанных определений можно сделать 2 обобщенных вывода:

• основной признак, объединяющий эти понятия, — ограниченность доступа к информации в силу требований закона;
• основное отличие — сфера применения понятий.

Понять, чем отличается служебная тайна от профессиональной, поможет детальное изучение признаков каждого вида сведений.

Что необходимо знать налогоплательщику о правильном применении понятия «признак» — см. в материалах:

• «Заполняем признак налогоплательщика в справке 2-НДФЛ»;
• «Признак безусловности платежа в бюджетном обязательстве».

Профориентационная работа включает в себя следующие функции

Диагностическая функция:

1. Выявление способностей и склонностей человека к тем или иным видам деятельности;
2. Поиск личностных качеств, присущих тому или иному виду деятельности;
3. Изучение познавательных интересов школьников и студентов;
4. Исследование влияния родителей и близких людей на выбор профессии;
5. Выявление стремлений и намерений учащегося при выборе профессии и дальнейшего обучения;
6. Определение адекватности оценки человеком своих достижений и успехов и их взаимосвязь с различными видами деятельности.

Организационная функция:

1. Организация культурно-досуговой и социально-значимой деятельности, направленной на профориентацию;
2. Передача опыта и впечатлений от работающих специалистов;
3. Знакомство с разнообразием профессий;
4. Помощь в самореализации и развитии заложенного природой потенциала;
5. Проведение разнообразных мероприятий по профориентации (лекции, экскурсии на предприятия и т.д.).

Информационная функция:

1. Проведение информационных мероприятий и кампаний по вопросам получения образования, имеющихся специальностях в учебных учреждениях, правилам приёма и проходных баллов ЕГЭ и ГИА;
2. Информирование о текущей ситуации на рынке труда и прогнозы на будущее.

Профилактическая функция:

1. Снижение количества ошибок при выборе профессии;
2. Предупреждение неправильного восприятия имеющихся на рынке труда профессий.

Признаки и виды сведений, составляющих профессиональную тайну

Сведения, относимые к профессиональной тайне, имеют 3 основных признака:

• принадлежность к определенной профессиональной деятельности;
• специфический способ получения информации — сведения конфиденциального характера добровольно сообщаются ее владельцем исполняющему профессиональные обязанности лицу;
• непременное сохранение информации — обязанность по обеспечению сохранности полученной информации установлена на законодательном уровне.

Многообразие видов информации из разряда профессиональной тайны продиктовано разнообразием профессиональной деятельности, в процессе которой должностные лица определенной профессии становятся обладателями «секретной» информации.

Сведения, составляющие отдельные виды профессиональной тайны, представлены в таблице:

Таким образом, к профессиональной тайне относится информация:

• ставшая известной лицу определенной профессии в силу исполнения им профессиональных обязанностей;
• не являющаяся государственной или коммерческой тайной;
• защищаемая законом;
• не связанная с государственной или муниципальной службой;
• распространение которой может нанести ущерб ее исходному владельцу.

Суть профориентации

Мы преднамеренно не ограничиваем профориентацию исключительно выбором профессии просто потому, что за последние годы произошло много изменений в традиционном понимании содержания большинства профессий. К тому же постоянно появляются новые профессии, которые 20 лет назад было невозможно предсказать.

В 90-е годы 20 века такие профессии как SEO-специалист или SMM-менеджер просто не могли появиться ввиду слабой распространенности Интернета и отсутствия социальных сетей. В начале 2000-х было трудно представить, какое количество специалистов может «впитать» IT-сфера. И если в последние 50 лет при слове «учитель» все представляли школу и класс с детьми, то начиная с 2022 года можно представлять практически что угодно, потому что формат онлайн-обучения находится в стадии становления, и как будет выглядеть профессия учителя в ближайшие 10 лет, в деталях не знает никто.

Именно поэтому сегодня более актуальным является не столько формальный выбор профессии, сколько понимание того, чем и как вы хотели бы заниматься в ближайшие годы. И, соответственно, развитие универсальных или надпрофессиональных навыков, так называемых soft skills, которые позволяют быстро адаптироваться в большинстве актуальных профессий из той сферы деятельности, которую вы для себя выбираете.

По данным различных экспертных оценок, 65% школьников, учившихся в 2017-2018 годах в начальных классах, в перспективе будут работать по специальностям, которых сегодня не существует Journalist, 2018]. Как выбрать профессию, которой пока не существует? А ведь по ним тоже кто-то должен будет работать! Какую выбрать профессию: ту, где все понятно на годы вперед, или ту, что дает возможности постоянно узнавать что-то новое?

В любом случае, сегодня профориентационная работа будет носить несколько иной характер, нежели 20 или даже 10 лет тому назад. Разница в следующем. Ранее профориентация носила некий ограничивающий характер, предполагающий выбор одной специальности на всю жизнь из всем известного и десятилетиями не меняющегося списка профессий.

Сегодня шанс проработать по одной специальности всю жизнь ничтожно мал и касается только ряда традиционных профессий: врач, учитель, военный. Да и здесь придется постоянно принимать новые вызовы и осваивать новые навыки, учиться работать с компьютерными технологиями и новой техникой.

Таким образом, суть профориентации не только и не столько в выборе профессии, сколько в понимании того направления, в котором стоит двигаться в профессиональной сфере, и готовности постоянно осваивать новые навыки и новые специализации в выбранной или смежной сфере деятельности. Достичь этого понимания помогают разные виды профориентации.

Характеристика сведений, относимых к служебной тайне, и порядок работы с ними

Понятие «служебная тайна» тоже характеризуется 3 отличительными признаками:

1. Основанием для ограничения доступа к попавшей в разряд служебной тайны информации являются ГК РФ и федеральные законы.
2. Применяется в отношении служебной информации 2 видов:

• о самих госорганах или подведомственных им организациях;
• получаемой из внешних источников работниками госорганов при исполнении обязанностей.

1. Объединяет информацию, обладателями которой могут являться исключительно работники органов государственной власти в силу своей служебной деятельности.

Расшифровка понятия «служебная информация ограниченного распространения» (СИОР) представлена в п. 1.2 Положения о порядке обращения со служебной информацией (утв. постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1233). СИОР — это сведения:

• несекретного характера;
• касающиеся деятельности организаций;
• распространение которых ограничено в связи со служебной необходимостью.

Исходя из содержания п. 1.5 Положения № 1233 можно определить несколько этапов подготовительно-организационного характера, помогающих сформировать работу с СИОР:

Организует работу на каждом этапе руководитель федерального органа исполнительной власти в пределах своей компетенции.

Например, в инструкции о порядке обращения с СИОР в Минобразования и науки РФ (утв. приказом от 30.12.2010 № 2233) установлено следующее:

1. Относить сведения к СИОР, снимать о (с документов, необоснованно отнесенных подчиненными им должностными лицами к СИОР) вправе:

• по министерству — министр образования и науки РФ, его заместители, руководители структурных подразделений;
• по подведомственным учреждениям — руководители и их заместители.

2. Вносить предложения по отнесению разрабатываемых или действующих документов к СИОР имеют право директор Административного департамента и начальник отдела защиты гос. тайны.

3. Допускаются к СИОР работники министерства на основании решения руководителя подразделения, оформленного по установленной инструкцией форме, с которым работники знакомятся под расписку.

4. Создание информации, относящейся к СИОР, возможно только на специально выделенном автоматизированном рабочем месте с закрытым доступом в общую информационную систему министерства.

5. Предусмотрена дисциплинарная ответственность за разглашение СИОР и (или) нарушение порядка работы с ней.

6. Определена детализированная схема работы с СИОР.

Исходя из вышесказанного, можно сделать следующие выводы:

• понятие «служебная тайна» — более широкое, чем понятие «профессиональная тайна», поскольку в ее состав входят и «внутренние» секреты госорганов, и «внешние» секреты — полученная из внешних источников информация, составляющая профессиональную тайну;
• алгоритмы работы со сведениями, составляющими служебную тайну, жестко регламентированы подзаконными актами и внутренними инструкциями министерств и ведомств.

Значимые свойства личности

Значимые свойства личности подразумевают определение набора профессионально значимых свойств личности.

В рамках определенного производства складываются определенные критерии приема на работу, основными из которых являются личностные характеристики работника. Можно выделить основные качества личности, которые наиболее востребованы в современных условиях:

1. коммуникабельность;
2. целеустремленность;
3. ответственность;
4. высокое интеллектуальное развитие и хорошая обучаемость;
5. соответствие психологических особенностей профилю работы.

Особое значение имеет соответствие психологических особенностей профилю работы, поскольку разные профессии выдвигают различные требования в отношении психологических особенностей, например, в социальной работе важны доброжелательность, умение слушать и желание помочь людям; в военных специальностях – патриотичность, ответственность, дисциплина и моральная стойкость.

Для определения набора профессионально значимых свойств личности существуют определенные методики, как в образовательных учреждениях, так и в психологических службах на производстве, они обычно состоят из прохождения тестов и собеседования с кандидатами. Важнейшим качеством личности при приеме на работу является ответственность.

Итоги

Сведения, относимые к служебной и профессиональной тайне, обладают характерными свойствами.

Специфика относимых к профессиональной тайне сведений связана со сферой профессиональной деятельности получателя информации (адвокатская, нотариальная, аудиторская, врачебная, налоговая и др.).

Понятие «служебная тайна» более обширное по составу, поскольку включает в себя, кроме внутренней информации ограниченного доступа (связанной с работой госорганов), сведения, относимые в разряд профессиональной тайны.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Ответственность

Ответственность проявляется в контроле субъекта труда за качеством выполнения определенных обязанностей с учетом определенных норм и правил, установленных на предприятии. Во многом ответственность базируется на трудовой мотивации, профессиональной идентификации, принятии культуры, норм и ценностей определенного профессионального сообщества.

На многих предприятиях от личной ответственности сотрудников зависят жизнь других людей, сохранность оборудования и безопасность людей, проживающих в непосредственной близости от предприятия.